سلسلة إديتور – الإصدار التاسع: أونيكس ولائحة الاتحاد الأوروبي لمكافحة إزالة الغابات

موجز:

يُعد إدارة البيانات الوصفية (Metadata management) جانبًا أساسيًا من جوانب صناعة النشر، إذ تمثل المعلومات الجوهرية حول منتجات الناشر التي يجب مشاركتها مع مختلف أطراف سلسلة التوريد — بدءًا من البيانات الأساسية مثل العنوان، المؤلف، رقم الـISBN، صورة الغلاف، تاريخ النشر والسعر، وصولًا إلى المعلومات التفصيلية مثل الملخصات أو المستخلصات، والسير الذاتية للمؤلفين، ورخص الوصول المفتوح، وتفاصيل ترتيبات التوزيع. غالبًا ما تُتداول هذه البيانات من خلال نظام أونيكس (ONIX)، وهو تنسيق قياسي لملفات البيانات يُستخدم من قبل الناشرين والموزعين والمكتبات والوسطاء في العديد من الدول. ويشمل هذا النظام المعلومات الببليوغرافية الخاصة بالكتاب، إضافةً إلى المواد التسويقية الأساسية والترتيبات التجارية المرتبطة به. لمن لم يطّلع مسبقًا على نظام أونيكس، يتوفر فيديو تعريفي مدته 15 دقيقة عبر الرابط التالي: https://tinyurl.com/3eyy3a9f

تُعد إديتور (EDItEUR) جمعية تجارية مستقلة مدعومة من الأعضاء وتعمل كهيئة لوضع المعايير في قطاع النشر، وهي معروفة عالميًا بتطويرها ودعمها والترويج لمعياري أونيكس (ONIX) وثيما (Thema)، مما يضمن بقاء سلسلة إمداد البيانات الوصفية (metadata supply chain) قائمة على معايير مفتوحة ومجانية الاستخدام. يمكن الاطلاع على أحدث إصدارات المواصفات والمعايير عبر موقع إديتور (EDItEUR) الإلكتروني: https://www.editeur.org/

في هذه السلسلة، يقدّم غراهام بيل، المدير التنفيذي لـ إديتور، تحديثات دورية حول أعمال المنظمة والمعايير التي تديرها.

تُعدّ عبارة «EUDR» (اللائحة الأوروبية لمكافحة إزالة الغابات – EU Deforestation Regulation) كفيلة بإنهاء أي موضوع نقاش آخر، إذ تهيمن على الحوارات في المؤتمرات، وتثير القلق لدى الناشرين الصغار والمكتبات المستقلة. ولكن، هل هي فعلًا مخيفة إلى هذا الحد؟ يمكن للجميع أن يتفقوا على أهداف اللائحة الأوروبية، المتمثلة في تقليل الأضرار البيئية الناجمة عن إزالة الغابات وتدهورها وما ينتج عن ذلك من فقدان التنوع البيولوجي. لكن السؤال المطروح هو: كيف ستتحول هذه الأهداف إلى إجراءات عملية وآليات عمل واقعية؟

لتحقيق غاياتها، ستقوم الاتحاد الأوروبي بمنع دخول سبع سلع رئيسية إلى أسواقه — مثل الأخشاب، والبن، وزيت النخيل — إضافة إلى المنتجات المشتقة منها، عندما يكون إنتاجها مرتبطًا بفقدان الغابات الطبيعية. غير أنّ آليات تتبّع هذه السلع عبر سلسلة التوريد قد تصبح معقدة بطبيعتها.

من المهم الإشارة أولًا إلى أن اللائحة الأوروبية لمكافحة إزالة الغابات (EUDR) تنطبق على المنتجات المباعة داخل الاتحاد الأوروبي وكذلك المصدّرة منه. وتركّز اللائحة على تتبع مصادر المنتجات وحفظ السجلات بدقة من قبل جميع الأطراف في سلسلة التوريد. وتُلزم اللائحة المصنّعين والموزّعين للسلع المشمولة بها — وكذلك المنتجات المشتقة منها — بضمان عدم حصولهم على المواد الخام من مناطق متأثرة بإزالة الغابات، والاحتفاظ بسجلات تفصيلية، وإجراء تقييم دقيق لمخاطر عدم صحة البيانات المقدمة لهم من الموردين.

تستند آلية الإشراف والتنفيذ الخاصة بلائحة الاتحاد الأوروبي لمكافحة إزالة الغابات (EUDR) إلى النظام المعمول به سابقًا في تجارة الحيوانات والمواد الغذائية، وتشترط أن يتم تحميل سجلات منشأ السلع المستخدمة في تصنيع أي منتج على البوابة الإلكترونية التابعة للاتحاد الأوروبي TRACES NT (ويُشار إليها لاحقًا باسم «ترايسز»). تتطلّب بيانات المنشأ إحداثيات GPS ومعلومات أخرى تخص قطع الأراضي التي تم منها قطع الأخشاب المستخدمة في صناعة الورق والكرتون والورق المقوّى، بالإضافة إلى إقرار قانوني بأن المواد الخام خالصة من إزالة الغابات وتم جمعها وفقًا للقوانين المحلية المعمول بها. وتقوم البوابة بتسجيل بيان العناية الواجبة (Due Diligence Statement – DDS) مع رقم مرجعي فريد. ومن دون هذا الرقم، يُمنع دخول المنتج إلى سوق الاتحاد الأوروبي أو تصديره منه.

في سلسلة توريد الكتب، يتطلب تتبع مصادر المواد الخام — والذي ينطبق على الأخشاب وبالتالي على اللبّ الورقي والورق والكتب — تدفقًا سلسًا وموثوقًا للمعلومات من شركات الغابات إلى مصنّعي الورق والكرتون، ثم إلى المطابع والناشرين والموزعين (بما فيهم بائعو التجزئة). ورغم أن التركيز الأساسي يقع على الجهة التي تضع المنتج في السوق الأوروبية، إلا أن الامتثال مطلوب من جميع أطراف سلسلة التوريد، ولكل المواد الخام الداخلة في المنتج.

ستقع مسؤولية تسجيل بيانات العناية الواجبة (DDS) على عاتق الناشرين داخل الاتحاد الأوروبي فيما يخص منتجاتهم. أما الناشرون من خارج الاتحاد الأوروبي، فستنتقل المسؤولية إلى الشركات التابعة لهم محليًا أو وكلاء المبيعات (وفق مصطلحات أونيكس ONIX) أو الموزعين والمستوردين الذين يتولّون إدخال المنتج إلى السوق الأوروبية. ومع ذلك، فإن الناشرين خارج الاتحاد الأوروبي لن يتمكنوا من تجنّب العملية بالكامل، إذ سيتعيّن عليهم تزويد تلك الأطراف بالبيانات المطلوبة لتسجيل الـDDS. كما يجب على الناشرين وجميع الأطراف المعنية الاحتفاظ بسجلات دقيقة لتوثيق عملية العناية الواجبة، ومصدر المواد الخام، وتواريخ الإنتاج، ومدى الالتزام بالقوانين ذات الصلة وغيرها من المعلومات.

على مدار العام الماضي، أصدرت إديتور (EDItEUR) عددًا من التحديثات التدريجية للمفردات المنضبطة في معيار أونيكس (ONIX controlled vocabulary)، مما يتيح استخدام أونيكس كأداة لتنفيذ جزء من تدفق المعلومات — على الأقل بين الناشرين والموزعين وشركائهم التجاريين في المراحل اللاحقة من السلسلة. (بطبيعة الحال، فإن الموردين في المراحل السابقة — مثل مورّدي اللبّ الورقي أو مصنّعي الورق وربما المطابع — لا يستخدمون أونيكس عادةً، لذا يُشكّل أونيكس جزءًا فقط من الحلّ، وستُستخدم وسائل أخرى في تلك المراحل). فعلى سبيل المثال، إذا كان منتجٌ ما مصنوعًا بالكامل من أخشاب وورق متوافقَين مع متطلبات الـEUDR، ويحمل رقمًا مرجعيًا لبيان العناية الواجبة (DDS)، فيمكن تضمين هذه المعلومات ضمن ملف أونيكس (ONIX file) بهذا الشكل:

    <ProductFormFeature>

        <ProductFormFeatureType>50</ProductFormFeatureType>      <!– product DDS –>

        <ProductFormFeatureValue>24FRXVV3VOS991+0123456789</ProductFormFeatureValue>

<!– DDS reference + verification number –>

    </ProductFormFeature>

فقط المنظمات المقيمة داخل الاتحاد الأوروبي هي التي يمكنها إنشاء بيانات العناية الواجبة (Due Diligence Statements – DDS).

    <ProductFormFeature>

        <ProductFormFeatureType>51</ProductFormFeatureType><!– associated DDS(s) –>

        <ProductFormFeatureValue>25SEWBW6BMT874+0123456789

25FIGRB31LV129+0123456789</ProductFormFeatureValue>   <!– DDS references

+ verification numbers (without any spaces),

with each separate reference space-separated –>

    </ProductFormFeature>

    <ProductFormFeature>

        <ProductFormFeatureType>47</ProductFormFeatureType>       <!– provenance –>

        <ProductFormFeatureValue>NO Picea abies (Norway Spruce) 202411

</ProductFormFeatureValue> <!– country + tree species + harvest date –>

        <ProductFormFeatureDescription>48.558981 -58.578193, 48.563800

-58.568827</ProductFormFeatureDescription>              <!– GPS data –>

    </ProductFormFeature>                                         <!– for forest –>

ستكون المعلومات مثل تلك المذكورة أعلاه مطلوبة عندما يقوم المستورد أو أي جهة أخرى بإنشاء بيان العناية الواجبة (DDS).

وفي حالاتٍ أخرى مختلفة، قد يلزم توضيح سبب إعفاء منتجٍ معيّن من الحاجة إلى الحصول على بيان DDS:

    <ProductClassification>

        <ProductClassificationType>05</ProductClassificationType>      <!– TARIC –>

        <ProductClassificationCode>4901990000</ProductClassificationCode>

    </ProductClassification>

    <ProductClassification>

        <ProductClassificationType>20</ProductClassificationType> <!– Additional –>

        <ProductClassificationCode>Y133</ProductClassificationCode>    <!– TARIC –>

    </ProductClassification>

يشير رمز TARIC المذكور أعلاه إلى أن المنتج هو كتاب، بينما يوضّح الرمز الإضافي Y133 أن المنتج مستثنى من نطاق تطبيق لائحة الاتحاد الأوروبي لمكافحة إزالة الغابات (EUDR)، لأنه مصنّع بالكامل باستخدام ورق وكرتون مُعاد تدويرهما بنسبة 100٪.

–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

نشرت إديتور (EDItEUR) مؤخرًا مذكرة تطبيق (Application Note) تتضمن تفاصيل موسّعة حول متطلبات الامتثال، ومجموعة من الأسئلة الأكثر شيوعًا، إضافةً إلى شرحٍ لآلية استخدام نظام أونيكس (ONIX) لتسهيل عملية تبادل البيانات المطلوبة بطريقة أكثر كفاءة وسلاسة. يمكن الاطلاع على المذكرة عبر الرابط التالي: https://www.editeur.org/files/ONIX%203/APPNOTE%20EU%20Deforestation%20Regulation%20and%20ONIX.pdf أو من خلال الرابط المختصر: https://tinyurl.com/j29cczw4

–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

يُعتبر نظام الامتثال للائحة الاتحاد الأوروبي لمكافحة إزالة الغابات (EUDR) نظامًا معقّدًا، ولذلك من الضروري أن تقوم كل جهة ضمن سلسلة توريد الكتب — سواء كانت مقيمة داخل أوروبا أو خارجها وتطمح إلى بيع كتبها في السوق الأوروبية — باستشارة مستشار قانوني مختص. ولا يجوز لـ إديتور (EDItEUR) تقديم استشارات قانونية، كما لا يمكن اعتبار أي جزء من وثائقها المتعلقة بالـEUDR بمثابة استشارة قانونية.

ومع ذلك، هناك بعض الأسئلة الشائعة التي تُطرح على إديتور بانتظام، ويبرز منها سؤالان رئيسيان على وجه الخصوص.

أولاً، هل يعني تاريخ تطبيق لائحة الاتحاد الأوروبي لمكافحة إزالة الغابات (EUDR) أن الكتب المنشورة قبل هذا التاريخ مُعفاة من الالتزام؟ الإجابة هي: لا. فالتواريخ الحاسمة في هذا السياق هي تاريخ جمع المواد الخام وتاريخ طباعة نسخ الكتاب أو دخولها إلى الاتحاد الأوروبي. ويُفهَم سبب ارتباك بعض الناشرين بشأن هذا الأمر، إذ تستخدم اللائحة الأوروبية عبارات مثل «إتاحة المنتج قبل تاريخ معين». وغالبًا ما يفهم الناشرون مصطلح «المنتج» على أنه الكتاب برقم الـISBN، و*«إتاحته»* على أنها تاريخ نشره. لكن اللائحة لا تنظر إلى المنتج بهذه الطريقة، بل تعتبره النسخة الفردية من الكتاب، مما يعني أن تاريخ النشر ليس هو المعيار الصحيح. وبالتالي، حتى الكتب التي نُشرت قبل سنوات عديدة، إذا تمت إعادة طباعتها أو استيرادها إلى الاتحاد الأوروبي بعد تاريخ التطبيق الرسمي، فيجب أن تكون متوافقة مع متطلبات اللائحة. ومع ذلك، توجد ترتيبات انتقالية خاصة بـ «المخزون القديم» الذي يدخل السوق الأوروبية بعد هذا التاريخ.

ثانيًا، متى تدخل اللائحة حيّز التنفيذ فعليًا؟ من الناحية التقنية، تم إقرارها رسميًا في منتصف عام 2023، على أن يبدأ التطبيق والتنفيذ في نهاية عام 2024. وقد مُنحت الشركات الصغيرة والمتناهية الصغر فترة إضافية قدرها ستة أشهر. وبعد تأجيل الموعد الأصلي لعام 2024 لمدة اثني عشر شهرًا، أصبح التاريخ الحاسم حاليًا هو 30 ديسمبر 2025 (أو منتصف عام 2026 بالنسبة للشركات الصغيرة والمتناهية الصغر). أما الأخبار الأخيرة بتاريخ 23 سبتمبر، التي تتحدث عن احتمال تأجيل إضافي لمدة ثلاثة أشهر، فهي تثير موجة جديدة من الغموض والقلق في الوقت الذي يستعد فيه الناشرون حول العالم لوضع خططهم النهائية للامتثال.

وسيُعقد نقاشٌ جماعي حول لائحة EUDR خلال ندوة إديتور الدولية لسلسلة التوريد (EDItEUR’s International Supply Chain Seminar) ضمن فعاليات معرض فرانكفورت الدولي للكتاب — يمكن الاطلاع على التفاصيل عبر هذا الرابط .